Humeurs de Reims

Réduction d'impôt pour l'emploi à domicile

Dans le cadre de la fiscalité française

Cette réduction concerne l'emploi à domicile d'une personne salariée : « nounou » pour les enfants, professeur particulier, jardinier ou femme de ménage. Elle a concerné en 2003, 1,5 million d'employeurs à domicile. Cet impôt est considéré comme favorisant les familles et les classes moyennes, et ayant un impact direct sur le marché de l'emploi.

(1) Un montant spécial est réservé pour « les contribuables invalides qui sont aidés à domicile, ainsi que pour les familles ayant un enfant handicapé ».

Le coût de la mesure pour les caisses de l'État est estimé à 60 millions d'euros pour 2006, compensé par les emplois qui sont créés grâce à cette mesure. De plus cette mesure permet de diminuer le travail au noir, en fait de l'intégrer en partie dans l'économie normale; une hausse du plafond conduit à un relèvement du nombre d'heures déclarées par les employeurs.

Cette mesure est vivement critiquée par la gauche qui y voit un « cadeau aux plus riches », « cette réduction représente un salaire mensuel de smic sur onze mois », alors qu'elle avait été instaurée en 1992 par la ministre socialiste Martine Aubry. Parmi ses détracteurs Didier Migaud (PS), ancien rapporteur général du budget, et Nicole Borvo, présidente du groupe communiste au Sénat.

Pour 1995, 1996 et 1997, le plafond fut monté à 13 800 € par le premier ministre Édouard Balladur. Pour 1998, le nouveau premier ministre socialiste, Lionel Jospin le diminua de moitié dans le cadre d'un ensemble de mesures anti-sociales qui comprenaient, la mise sous condition de ressources des allocations familiales et la baisse de l'allocation de garde d'enfants à domicile (Aged). Cependant il fit une différenciation pour les personnes handicapées qui ont conservé le plafond à 13 800 €.

En 2002, le nouveau premier ministre de droite, Jean-Pierre Raffarin, envisagea de monter ce plafond à 10 000 €, mais recula face à l'opposition de gauche, pour finalement le fixer à 7 400€. Cependant en 2003, il réussira à le fixer à 10 000 €.

L'annonce de la nouvelle modification pour 2005 constitue un geste politique spectaculaire, qui ne coûte rien pour 2005 et peu pour 2006 (60 millions €). Au total le plafond aura augmenté d'un peu plus de 117% en trois ans.

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